2009年北京小学推广时,择校热成为热门话题。如今,中小学择校热潮引起了代表和委员的关注。那么造成这种现象的原因是什么呢?我们来看看相关人士的分析吧!
“城乡义务教育都是免费的,但非法收取择校费的择校现象多年来一直高烧不退。”全国政协委员、山东省监察厅副厅长孙继业近年来特别关注中小学工作。今年择校也不例外。
有代表指出,目前,我国基本实现了全民教育的目标,但距离全民教育还有一定距离。择校热从初中、小学蔓延至幼儿园,成为我国免费义务教育后危害教育公平和社会公平的毒瘤。
相隔百米两重天,家长能不择校?
在我国很多城市,尤其是北京、上海等大城市,人们常常发现这样一个奇怪的现象:两所小学(或中学)相距可能只有一百米,但其中一所却被称为“一所”。 “牛学校”,在每年收取数万元选校费的“支持”下,校园美丽、学生爆满、教师工资高;而另一所学校则是所谓的普通学校,校舍破旧,师资力量雄厚,不用说,几乎没有择校的学生,该地区的学生还在流失。全国政协委员、北京交通大学理学院教授王玉峰表示:“同城两所学校的差距甚至相距百米反映出教育资源不平衡,这是全国普遍存在的问题,是教育体制改革中长期没有得到有效解决的难题,也是屡禁不止的根源”。全国人大代表、呼和浩特市土默特中学校长李文革一直关注择校现象。他发现,尽管法律明确禁止,但近年来“择校热”现象愈演愈烈,从幼儿园、小学、初中到高中已经形成了完整的链条。他说:“现在家长越来越重视教育,每个人都希望自己的孩子能够享受到优质的教育资源,上好学校。只要学校之间有差距,家长就会动员一切关系去选择。”学校不惜一切代价。”
教育资源分配不均的现象由来已久。这几年,许多地方设立了各类实验小学、实验中学。有关部门持续对学校给予支持和教师优惠政策,集中力量建设一批名副其实的“重点学校”。再比如示范高中政策,“只要被评为示范高中,当地政府就会加大投入,硬件会越来越好,好的师资就会挤进来,那些普通学校的实力就会增强”。进一步被削弱。”李文阁说道。
在这些特殊政策的刺激下,教育差距不断扩大。即使在同一个城市,一马路之隔的两所学校也可能有着截然不同的办学条件、教师资质、教学质量。
有代表认为,近两年教育资源的增加基本可以实现均衡配置,但存量资源的平衡并不容易。比如,为解决薄弱学校师资问题,一些地方严格冻结学校之间的教师流动,强调城市重点学校不得向偏远学校调派教师。然而,行政命令很难战胜“市场规律”。只要学校和城乡差距存在,教育资源的“天平”就会“倾斜”。
“择校费”已成滋生腐败的温床
公署以“捐资助学”为名,收取巨额择校费,政府部门却“视而不见”默许,加剧了择校现象。尽管近年来在全国两届会议上,代表和委员都对择校费提出了质疑,但很少有政府部门和学校积极回应。选校费的使用已经成为阳光下的灰色地带。
李文阁表示,各地择校费的标准有所不同。经济发达地区的中小学择校费通常高达2万元至3万元,但同一学校收取的择校费数额有一定的灵活性。由于家长的社会关系、领导批复的权重、学生的成绩等因素,择校费的标准会有所不同。还有一些地方不收取择校费,家长依靠关系找批准择校,这进一步助长了教育不公正和社会不公正。
李文革说,很多“条子生”缴纳的择校费也被中间的“学生”拿走了,“就是学校的声誉被毁了”。
“更严重的是,择校费已经成为滋生腐败的温床。”王玉峰说道。 呼和浩特市赛罕区南门外小学原校长姚桂香被选校费“栽赃”。姚桂香所在的小学是一个“重点”,不少学生家长都来找她。她担任校长三年,却骗取个人财富超过160万元,最终被判处11年有期徒刑。全国政协委员、山东省监察厅副厅长孙继业认为,虽然各地的“择校费”属于法律明文禁止的违法收费之后,学校既不公开这笔钱,也不将其纳入政府财政预算和审计,成为难以监管的黑洞。
别让违规的择校费“尾大不掉”
有代表认为,我国城乡实行免费义务教育,对促进教育公平发挥了重要作用。目前,上学难的问题已基本解决,但如何让所有孩子都能学好,促进教育均衡科学发展,变得更加突出。
一些代表一致认为,政府部门政策执行不力、监管缺失是屡禁不止的主要原因。能否治愈择校顽疾,还要考验政府的决心。近年来,一些城市采取了教师轮换、连锁、电脑外派等措施,在一定程度上缓解了某些地区的择校趋势。只要政府和教育部门正视这一问题,严格执行义务教育法的规定,加强政策执行,就可以逐步实现教育资源的均衡配置。王玉峰认为,由于学校之间、地区之间教育资源配置不均,短期内不可能有效解决,不可能对学校教育资源实行“一平两调整”。全国或某一地区按照计划体制。绝对平均。因此,现阶段我们只能追求相对公平,逐步缩小同类学校之间的差距。
全国人大副主任、山东省教育厅副厅长张志勇建议,政府实行均等的公共教育经费制度,将各级政府为促进教育公平、提高教育质量做出的努力结合起来。提升办学水平,促进教育均衡发展。评估系统。据了解,山东目前正在实施普通中小学基本办学条件标准化工作,力争五年内使全省中小学全部达到标准化水平。随着教育资源的均衡配置,择校现象的土壤将逐步消除,让每个孩子都有平等的选择和享受教育资源的机会。
委员孙继业认为,实现免费义务教育后,政府必须下定决心,尽快结束择校现象。实现教育公平。 “希望明年这个话题不会成为热门话题。”他说。